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上海注冊外資企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)超出經(jīng)營(yíng)范圍處罰?

2019-06-25 17:00:34   來(lái)源:web   

盡管1987年《民法通則》中第四十二條規定,企業(yè)法人應當在核準登記的經(jīng)營(yíng)范圍內從事經(jīng)營(yíng),2006年實(shí)施的新《公司法》,刪除了原第十一條中公司應當在登記的經(jīng)營(yíng)范圍內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規定。-涉及限制類(lèi)、禁止類(lèi)的,外商投資的公司超出核準登記的經(jīng)營(yíng)范圍,擅自從事《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》限制類(lèi)、禁止類(lèi)項目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,公司登記機關(guān)可以認定為超出核準登記的經(jīng)營(yíng)范圍,擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法經(jīng)營(yíng)行為,適用《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規定予以處罰。不過(guò)對于超經(jīng)營(yíng)范圍的處罰基本不變,公司登記事項發(fā)生變更時(shí),未依照本法規定辦理有關(guān)變更登記的,由公司登記機關(guān)責令限期登記。

  由于在上海注冊外資公司,首先要到上海注冊區域的外經(jīng)委辦理批準證書(shū)、在注冊登記證上,有經(jīng)營(yíng)范圍一項,經(jīng)營(yíng)范圍的內容是經(jīng)過(guò)中國的審批機關(guān)批準、登記機關(guān)核準的。通常認為,外資公司的經(jīng)營(yíng)行為均應在外資公司注冊的經(jīng)營(yíng)范圍之內。但是,如果外資公司在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中超越了經(jīng)營(yíng)范圍,會(huì )面臨什么樣的處罰?盡管1987年《民法通則》中第四十二條規定,“企業(yè)法人應當在核準登記的經(jīng)營(yíng)范圍內從事經(jīng)營(yíng)”,2006年實(shí)施的新《公司法》,刪除了原第十一條中“公司應當在登記的經(jīng)營(yíng)范圍內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的規定。

  公司法:

  第十二條公司的經(jīng)營(yíng)范圍由公司章程規定,并依法登記。公司可以修改公司章程,改變經(jīng)營(yíng)范圍,但是應當辦理企業(yè)變更登記。公司的經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規規定須經(jīng)批準的項目,應當依法經(jīng)過(guò)批準。

  第二百一十二條 公司登記事項發(fā)生變更時(shí),未依照本法規定辦理有關(guān)變更登記的,由公司登記機關(guān)責令限期登記;逾期不登記的,處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

 ?。婕跋拗祁?lèi)、禁止類(lèi)的:“外商投資的公司超出核準登記的經(jīng)營(yíng)范圍,擅自從事《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》限制類(lèi)、禁止類(lèi)項目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,公司登記機關(guān)可以認定為“超出核準登記的經(jīng)營(yíng)范圍,擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法經(jīng)營(yíng)行為”,適用《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規定予以處罰。構成犯罪的,依法追究其刑事責任”。不過(guò),對于公司超經(jīng)營(yíng)范圍訂立的合同,人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬返谑畻l規定:“當事人超越經(jīng)營(yíng)范圍訂立合同,人民法院不因此認定合同無(wú)效。但違反國家限制經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)以及法律、行政法規禁止經(jīng)營(yíng)規定的除外?!?/p>

  不過(guò)對于超經(jīng)營(yíng)范圍的處罰基本不變,“公司登記事項發(fā)生變更時(shí),未依照本法規定辦理有關(guān)變更登記的,由公司登記機關(guān)責令限期登記;逾期不登記的,處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款”。新《公司登記管理條例》實(shí)施后,與原公司登記管理條例相比,不同在于對于超經(jīng)營(yíng)范圍的處罰區分是否涉及行政許可。

 ?。簧婕靶姓S可的:“公司登記事項發(fā)生變更時(shí),未依照本條例規定辦理有關(guān)變更登記的,由公司登記機關(guān)責令限期登記;逾期不登記的,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款”。

 ?。婕靶姓S可的:“其中,變更經(jīng)營(yíng)范圍涉及法律、行政法規或者國務(wù)院決定規定須經(jīng)批準的項目而未取得批準,擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),情節嚴重的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照”。

  根據《關(guān)于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問(wèn)題的執行意見(jiàn)》(工商外企字[2006]81號),對于外資公司超經(jīng)營(yíng)范圍的處罰,還需要根據《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》進(jìn)行區分。-涉及鼓勵類(lèi)、允許類(lèi)的:“外商投資的公司超出核準登記的經(jīng)營(yíng)范圍,擅自從事《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》鼓勵類(lèi)、允許類(lèi)項目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,公司登記機關(guān)適用《公司登記管理條例》第七十三條規定處罰”。

  

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