企業(yè)年檢工作中應注意的問(wèn)題
2018-01-17 09:15:48 來(lái)源:徐匯公司注冊
根據《行政許可法》的規定,企業(yè)年檢不再屬于行政許可范疇,它只是工商行政管理機關(guān)對企業(yè)實(shí)施監督的一種手段,是登記機關(guān)通過(guò)年檢這一手段,對企業(yè)實(shí)施的一次全面細致的監督檢查。在原《辦法》第四條中明確規定了企業(yè)年檢的實(shí)施機關(guān)是各級工商行政管理機關(guān),同時(shí)本著(zhù)誰(shuí)登記誰(shuí)負責年檢的原則,授權上級工商行政管理機關(guān)可以委托下級工商行政管理局負責其核準登記的企業(yè)年檢工作。新《辦法》第十一條規定,企業(yè)登記機關(guān)應當自受理之日起5個(gè)工作日內完成企業(yè)提交的年檢材料中涉及登記事項、備案事項的有關(guān)內容的書(shū)式審查,防止因某些工作人員個(gè)人素質(zhì)原因為企業(yè)造成損害。
企業(yè)年檢是每個(gè)企業(yè)必須做的,那么企業(yè)年檢工作中應該注意什么問(wèn)題呢?下面跟著(zhù)小編一起來(lái)看看企業(yè)年檢工作中應注意的問(wèn)題。
企業(yè)年檢工作中應注意的問(wèn)題:年檢的目的
根據《行政許可法》的規定,企業(yè)年檢不再屬于行政許可范疇,它只是工商行政管理機關(guān)對企業(yè)實(shí)施監督的一種手段,是登記機關(guān)通過(guò)年檢這一手段,對企業(yè)實(shí)施的一次全面細致的監督檢查。因此,工商機關(guān)不能再簡(jiǎn)單地僅依企業(yè)年檢情況就斷定企業(yè)是否擁有繼續經(jīng)營(yíng)資格,而應當全面考慮綜合分析。對此,新《辦法》第三條作了明確規定:“企業(yè)年度檢驗,是企業(yè)登記機關(guān)依法按年度根據企業(yè)提交的年檢材料,對與企業(yè)登記事項有關(guān)的情況進(jìn)行定期檢查的監督管理制度”。
企業(yè)年檢工作中應注意的問(wèn)題:年檢機關(guān)
在原《辦法》第四條中明確規定了企業(yè)年檢的實(shí)施機關(guān)是各級工商行政管理機關(guān),同時(shí)本著(zhù)誰(shuí)登記誰(shuí)負責年檢的原則,授權上級工商行政管理機關(guān)可以委托下級工商行政管理局負責其核準登記的企業(yè)年檢工作。也就是說(shuō),實(shí)施年檢的最低機關(guān)為縣級工商行政管理局。新《辦法》對此作了修改,使工商所對轄區內的各類(lèi)企業(yè)實(shí)施年檢成為可能,并有法可依。新《辦法》第五條規定 :“各級企業(yè)登記機關(guān)負責對其登記的企業(yè)進(jìn)行年檢。上級企業(yè)登記機關(guān)可以委托下級企業(yè)登記機關(guān)對其登記的企業(yè)進(jìn)行年檢。企業(yè)登記機關(guān)可以委托企業(yè)所在地的工商行政管理所對其登記的企業(yè)進(jìn)行年檢”。這樣,一方面可以方便企業(yè)就近年檢,節約成本,同時(shí)又便于工商所及時(shí)掌握轄區內企業(yè)的基本情況,利于對企業(yè)實(shí)施有效的日常監管,并在監管中更好地體現服務(wù)。
企業(yè)年檢工作中應注意的問(wèn)題:年檢時(shí)間問(wèn)題
1、年檢起止時(shí)間。由于公司年檢時(shí)需要提交年度負債表和損益表,而我國規定每一個(gè)會(huì )計年度為1月1日至12月31日,企業(yè)在每個(gè)會(huì )計年度后編制報表需要一定的時(shí)間,并且1、2月適逢元旦、春節兩個(gè)重大節日,此時(shí),無(wú)論是企業(yè)還是登記機關(guān)各種事務(wù)都比較多。為此,本著(zhù)科學(xué)合理的原則,《公司登記管理條例》和《企業(yè)年度檢驗辦法》均作了相應的改動(dòng),即由原來(lái)規定的每年1月1日至4月30日調整為每年3月1日至6月30日企業(yè)應當向企業(yè)登記機關(guān)提交年檢材料,有正當理由的可以在6月30日前向企業(yè)登記機關(guān)提交延期參加年檢的申請,經(jīng)企業(yè)登記機關(guān)批準可以延期30日。
2、報送年檢材料時(shí)間。原《辦法》第五條規定,企業(yè)應當于3月15日前向登記管理機關(guān)報送年檢材料。如企業(yè)無(wú)正當理由在3月15日前未能及時(shí)報送年檢材料的要承擔相應的行政責任。這樣無(wú)形中既縮短了企業(yè)在年檢工作中的可自由支配時(shí)間,同時(shí)也增加了企業(yè)承擔行政責任的風(fēng)險。對此新《辦法》予以廢止,對企業(yè)報送年檢材料的時(shí)間不再作專(zhuān)門(mén)的硬性規定,企業(yè)可以根據本企業(yè)的具體情況,在年檢期間內自主決定報送材料的時(shí)間,為企業(yè)年檢提供了方便。
3、增加了對登記機關(guān)工作人員工作時(shí)效的限制。新《辦法》第十一條規定,企業(yè)登記機關(guān)應當自受理之日起5個(gè)工作日內完成企業(yè)提交的年檢材料中涉及登記事項、備案事項的有關(guān)內容的書(shū)式審查(需要對實(shí)質(zhì)內容進(jìn)行審查的除外),防止因某些工作人員個(gè)人素質(zhì)原因為企業(yè)造成損害。
4、確定了信息傳遞及錄入時(shí)間。新《辦法》第十八條規定,接受委托對企業(yè)進(jìn)行年檢的企業(yè)登記機關(guān)和工商行政管理所,應當在7月31日前將企業(yè)年檢情況報送委托的企業(yè)登記機關(guān)。企業(yè)登記機關(guān)應當在7月31日前將企業(yè)的年檢情況告知企業(yè)所在地工商行政管理所,工商行政管理所應當將年檢信息納入企業(yè)的經(jīng)濟戶(hù)口信息,以方便企業(yè)和有關(guān)部門(mén)能及時(shí)掌握企業(yè)的相關(guān)信息。
5、延長(cháng)了未接受年檢企業(yè)被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的公告時(shí)間。原《辦法》第十九條規定,登記主管機關(guān)對年檢截止日期前未參加年檢的企業(yè)法人進(jìn)行公告。自公告發(fā)布之日起30日內仍申報年檢的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。即登記機關(guān)公告后,企業(yè) 有30天的補檢期。而新《辦法》對此作了修改,第十九條規定:企業(yè)不按照規定接受年度檢驗的,由企業(yè)登記機關(guān)責令其限期接受年度檢驗?!髽I(yè)在責令的期限內未接受年檢的,由企業(yè)登記機關(guān)予以公告。自公告發(fā)布之日起,60日內仍未接受年檢的,依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。由此可以看出,企業(yè)延期年檢的時(shí)間明顯延長(cháng),即包括登記機關(guān)“限期年檢”的時(shí)間,又包括登記機關(guān)公告的60日,又有可能包括有正當理由申請延期年檢的時(shí)間。
企業(yè)年檢工作中應注意的問(wèn)題:企業(yè)年檢提交材料
1、增加了“企業(yè)指定的代表或者委托代理人的證明”,方便登記機關(guān)及時(shí)查明企業(yè)辦理年檢人員的身份是否合法及所屬企業(yè)的真實(shí)意圖。
2、對公司和外商投資企業(yè)提交的審計報告的出具單位做出了明確規定,即只能由會(huì )計師事務(wù)所出具,登記機關(guān)對審計師事務(wù)所出具的審計報告不再認可,同時(shí)不再要求外商投資企業(yè)的審計報告由中國境內的會(huì )計師事務(wù)所出具,對會(huì )計師事務(wù)所的主體資格,登記機關(guān)在年檢時(shí)也不再作書(shū)面的審查。
3、增加了非法人分支機構還應當提交隸屬企業(yè)上一年度已年檢的營(yíng)業(yè)執照副本復印件;其他經(jīng)營(yíng)單位還應當提交隸屬機構的主體資格證明復印件的內容。
4、增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中有屬于企業(yè)登記前置行政許可經(jīng)營(yíng)項目的,加蓋企業(yè)印章的相關(guān)許可證件、批準文件的復印件的要求,以體現企業(yè)對其提供的材料的真實(shí)性負責,在一定程度上緩解登記人員對企業(yè)所提供的材料真實(shí)性進(jìn)行審查的壓力。
企業(yè)年檢工作中應注意的問(wèn)題:處罰問(wèn)題
從新《辦法》來(lái)看,一方面取消了企業(yè)無(wú)正當理由在3月15日前未報送年檢材料即實(shí)施處罰的規定,減輕了企業(yè)在報送年檢材料時(shí)間上的壓力。另一方面,對企業(yè)違法、違規行為的處罰力度有所加大,如對法人單位未按期年檢的行為,在處罰時(shí)不再考慮其有無(wú)違法所得,并將罰款額度也作了相應調整和提高,由原來(lái)的罰款1萬(wàn)元以下調整到3萬(wàn)元以下。與此同時(shí),新《辦法》第二十一條規定,在年檢中發(fā)現的企業(yè)其它違章違法行為登記機關(guān)也可以依照有關(guān)企業(yè)登記管理規定處罰。